苞苴公行，称为常例，簠簋不饬，恬然成风，是监司又为部院之府库矣！法纪荡然，甚为可耻。官俸微薄，确实是其中之因也。”
朱载坖也不得不承认大明的官俸确实是有些微薄了，当然，这些当官的并不穷，他们会有各种捞钱的办法，利用朝廷的优免，收受贿赂等各种方式，为自己敛财，所以朱载坖认为确实是要增加官俸，要保证官员们的还是有基本的体面生活，才能够使得他们为朝廷效力，但是朱载坖也认为，重禄未必能够养廉。
所以朱载坖召见了内阁辅臣和部院大臣，与朱翊釴一道在文华殿商量此事，此次讨论的重点就是两件事情，第一就是优免则例的修订，第二就是官俸的问题。
对于优免则例的修订，在场的臣子们认为是必行之举，是要配合朝廷的赋税新政一起施行的，这点是毋庸置疑的，但是对于具体的修改方式，臣子们是有不同意见的，主要就是优免的办法，一部分臣子们认为，既然朝廷以田亩征税，那么就优免田亩的数量作为标准，另一部分官员们认为，朝廷正在推行税赋的折色征收，不如直接一步到位，优免银钱的数量作为标准。
朱载坖认为，既然朝廷现在课税的主体已经转移到田亩上来了，那么优免的对象也就应该是田亩，按照品级制定优免的政策即可。
朱载坖对于优免制度的看法是有关于优免对象的，现在的优免对象对于宽大，不仅有朝廷的官员，生员、举人也都在优免之列，按照嘉靖二十四年制定的优免则例，生员、举人免粮2石丁2人，现在大明的生员数量是极为庞大的，之前朝廷是为了保护读书人的身份，免得他们去充当劳役，所以才予以优免的，现在朝廷徭役折色之后，征收的对象是土地，生员无地则不用享受优免，有土地则应该自食其力，不必朝廷优免。
至于其中的贫困者，朝廷自有资助的办法，而且现在生员的出路是相对比较宽泛的，可以考取吏员，也可以教书等维持生计，再保留生员举子的优免权，只会助长优免冒滥的情况，所以朱载坖认为，优免仅限于官员，将生员、举子排除在外，他们也要照章纳税。
对于朱载坖的这个观点，在场的臣子们还是有些惊讶的，因为对于生员举子的
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