这点钱财是看不上的，但是他们必须要考虑手下的官吏们，否则前任部堂们都有的福利在你手上被整没了，这让官吏们怎么想，人心散了，队伍就不好带了！
所以出于这个理由，这些部堂大员们不敢答应在北直隶施行一条鞭法的主要原因，因为这会极大的损害这些部院官吏们的切身利益，张居正也说道：“陛下，京官清苦，还是要体谅一二的。”
这话说的倒也不假，和地方官员相比，中低级的京官们确实是相对比较清苦的，毕竟就算是要行贿，也是找部堂大员们行贿，谁找一行人司行人行贿呢？当然了，像什么吏部文选司、吏部考功司、兵部武选司、兵部武库司这种地方另说，但是大部分的低级京官日子谈不上多好过，这点朱载坖是知道了。
京官们通过这些福利捞取一些好处，朱载坖认为并不为过，但是现在涉及到朝廷的大政方针，朱载坖就不能再这么放任下去了，朱载坖要求张居正会同户部，将在京官员的这种潜规则的福利统计一下，大概算算每人每年按品级能够领取多少银子，制定一个详细的京官的福利制度。
朱载坖认为，这些所谓的潜规则，不如由朱载坖直接将其转化为明面上的福利，由内承运库负责拨给，算是朱载坖个人给这些官员们一点福利，冬季有柴炭银，夏季有消暑银，还有衣装银等各种补贴，保证这些官员们能够过上相对体面的生活。
然后，朱载坖再次命令户部统计在京各衙门所需用度，务必照实承办，同时将朝廷中枢的这些经费，折银之后，依照各省的田亩多少，均摊到各省，而不是由北直隶一家承担，而朝廷再用这笔银子向商人采办各种物品。对于朝廷来说，大大降低了朝廷的行政成本，对于北直隶来说，可以说现在的负担仅仅相当于之前的二十分之一，对于百姓来说当然是好事，而对于其他的省份来说，所增加的也不多，也在可以接受的范围之内。
同时将朝廷各衙门的用人也由差役全部改为募役，优先用于安置京营、亲军诸卫的退伍士卒，将原本由北直隶承认的力差改为银差，由北直隶直接向户部缴纳相应的银钱就行了，在这种情况之下，朱载坖再次将申时行的奏疏下部议，朝廷上下也明白了朱载坖
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