问题，现在仍有从河南、山东向京师来的流民，朱载坖是严令北直隶官府要承担起安置流民的责任来，但是申时行认为，朝廷安置流民的办法对北直隶太不公平了，因为按照朝廷安置流民的则例，首先安置的事流民中有手艺的人，这些人主要是被文思院、内官监下属的各个工场招募去了。
其次是青壮男女，朝廷也优先往辽东安置，因为现在辽东是地广人稀，去辽东就可以获得土地还有种子、农具等，辽东的土地也比北直隶肥沃，所以流民也愿意去辽东。
剩下的才是由北直隶官府就地安置，申时行认为，这对北直隶太不公平了，北直隶百姓出钱出力，最后得不到好处，现在北直隶也缺乏青壮，申时行希望朱载坖在安置流民的时候多给北直隶一些青壮。
对于申时行的这个想法，朱载坖只是笑笑，站在申时行的立场上，这无可厚非，他是顺天巡抚，当然要为北直隶争取了，不过移民充实辽东、缅甸等地是国策，这是朱载坖的一贯政策，但是可以在其他方面给予北直隶一些补偿。