朱载坖看了一下徐元春的奏疏，朱载坖从中闻到了很重的徐阁老的味道，朱载坖很清楚，这奏疏肯定是徐阶润色过的，徐阶借徐元春之口向朱载坖提出的这种方案。说白了，就是将义男义女这样纯粹的奴仆予以废黜，但是雇工或者说雇奴是可以保留的。
朱载坖的问题是主要是解决大明的户籍问题，同时为了日后的建设释放出更多的人口，尤其是丁壮出来，所以朱载坖直接将徐元春的奏疏下张居正等人商议，他们认为徐元春的奏疏是比较合适，朝廷要打击的是东南地主对于人口的隐没问题和增加朝廷实际掌握的户籍。
徐元春的建议是很合适的，张居正和杨博等人商量之后，还提出了一个建议，就是进行户口分类，户口分为正户、付户。正户，不论士夫举监及有田人家都是；付户，凡官户知数，人家义男，有田别居者昔是，其与家主同居者即附在正户男仆几人之内，不另开户。
但是朱载坖认为这样仍然会存在隐匿人口的行为，朱载坖认为，不管地主还是豪强，所谓义男义女，一概不许，不允许再有这种变相的奴仆，家中的杂务只允许由雇工承担，同时对于雇工也身份朱载坖也要求作出明确规定，雇工也是良民，是朝廷的编户齐民，不允许这些豪强私自奴役。
同时下达诏书，豁贱为良，按照朱载坖的诏书，这次豁除贱籍的有：太祖、成祖朝因事被堕入贱籍的后代、衙门胥吏、非娼妓的乐户、沿海九姓渔民和疍民，这些人的贱籍被一体豁除，然后就是明确，东南的丐户、地主豪绅家里的义男义女、雇工等各色人等，远非贱籍，不准豪强隐匿人口，逼良为贱。
朱载坖在诏书中明确说明，依照大明律，除了勋臣和品官之家可以有奴仆且有人数的限制之外，其余士庶之家均不得蓄奴，违者以买卖人口论处，同时更不允许这些豪强役使百姓，敢有违抗者，以谋逆论处。
除了豁贱为良之外，朱载坖还下令在东南进行人口的统计，这次的人口统计原则是不分良贱，以实在为准，统计浙直两省的实有人口，务必要严格实在，对于漏报、虚报的，朱载坖要求严惩，同时对于蓄奴数量多的豪强地主，朱载坖命令东南州县和锦衣亲军配合，找几个典型的出
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