之前在李春芳任首辅的时候，内阁则例就已经制定完成了。规定了日后内阁实行分票制，只是李春芳还没来的及在内阁中实施分票制就致仕了。
现在朱载坖明确要求高拱实施分票制，按照分票制的规定，内阁首辅秉笔分管具体的票拟工作，而是负责票拟的审核工作，内阁次辅以及阁员们各自负责一个方面的事务，拟票之后由内阁首辅予以审核，然后再呈送御批。
接到朱载坖的命令之后，高拱立马对于内阁的分工进行了安排。
自己的政治盟友和老乡郭朴肯定是要予以大用的，在高拱的安排下，内阁次辅郭朴负责吏部、兵部的奏疏，还有直隶、辽东、蓟镇、宣大山西、陕西三边等处的奏疏。
张居正善于理财，负责礼部、户部、河漕的奏疏，还有南直隶、浙江、福建、广东、广西等处的奏疏。
新入阁的辅臣吕调阳，负责刑部、工部、大理寺、太仆寺的奏疏，还有湖广、四川、云贵等处的奏疏。
而陈以勤主要负责编修大明会典，票拟不是陈阁老的主要业务，高拱安排陈以勤负责都察院、翰林院、詹事府的奏疏。
对于高拱的安排，朱载坖也并没有表示反对，而是予以了同意，朱载坖需要内阁立马运转起来，快速的处理各种政务，然后推动各项改革的进程。
而高拱上任首辅之后，也是动作频频，高拱除了向朱载坖要权之外，接着就向朱载坖奏请提前进行京察和外察，高拱的理由也很充分，高拱认为之前朝廷新设立了这么多的衙门，下达了如此多的新政，朱载坖对于内外衙门的制度也多有更易，但是对于现任的官员，却没有进行调整考察，所以高拱向朱载坖奏请提前举行京察和外察大计。
朱载坖尚未对此做出反应，高拱就被都察院的御史弹劾了，原因很简单，言官们认为，京察和外察向有成例，照期举行就是了，再说了，京察和外察，是科道、都察院和吏部的事情，和你一个内阁辅臣有什么关系？
河南道掌道御史武尚贤以及河南道御史成守节、王嘉庆等人上疏指责高拱放肆妄言，狺狺狂吠。
翻译过来就是你高拱在狗叫什么？京察和外察是你内阁辅臣应该说的事情？
朱载坖对这些御史当即予以训斥，随即召集阁臣、
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