在府州，同知或者通判负责本府州的巡检司管理，在县由县尉负责巡检司。
而对于巡检司的人手，之前是从地方征调的弓手、民壮充任，现在朱载坖认为这些弓手民壮战斗力实在是太差，而且这种无偿征发来的兵丁实在是没有什么斗志，朱载坖认为要优先安排各地的退伍士卒到巡检司去，而军中的小旗、总旗等基层军官，达到一定年限之后，也可以转任地方担任巡检。
朱载坖连续发布多个诏命，涉及到朝廷的方方面面，尤其是官制方面，使得内阁有些不安了，首辅李春芳上疏朱载坖，认为改革动作实在是太大了，百官和朝廷实在是一时之间难以接受，请求朱载坖暂缓推动各项改革措施。
而内阁大学士陈以勤也向朱载坖上书，认为朱载坖不仅要颁布诏书，制定则例，更重要的是要根据颁布的则例重新修订大明会典，陈以勤还建议，趁此机会，要修大明的官方正史。
对于陈以勤的上疏，朱载坖并没有第一时间予以回应，而是开始仔细思考起来陈以勤的用意了。自己这位陈师傅，这个时候怎么提出来修书了。