用的时候，各级官府衙门又都推说没有，忽绌忽盈，矛盾已极。
滥支，由于州县正印官的权力极大，对于地方官府留存钱粮的支用可以说是一言以定，于此等款项放手滥发，导致府库亏空，国用不足。而这些钱粮的去处也颇为可疑，根据王锡爵对这些账目的清理，他认为这些钱财中的大部分都被各级官吏所瓜分。如王锡爵经过审计发现，常州府专供本府官员饮宴等杂需的经费，按惯例不挪作它用，在广东布政使司，布政使沈林曾专门铸酒杯等为公府飨用，还有就是迎来送往，尤其是招待巡抚、巡按等官员，花费甚巨，动辄以百两计。
拨抵，之前朝廷有过规定，州县办差，核准未发款可拨抵解款，就是将部分州县为朝廷办差所支用的银钱，由于朝廷不能及时拨给，可以直接用起运钱粮加以抵充，这本来是一个应急的办法，但是却被州县官员们用来借机贪墨，州县官员们借机虚构办差成本，州县欠解实银化为空账，导致朝廷的用度不足，州县欠朝廷的赋税却被凭空抵充了。
借动，州县遇有急需，难免借动他款，这本是人之常情。但是州县官员故意紊乱借动秩序，或零星凑集，并不专借一项，或展转垫补，并不随时归还，导致款目紊杂，外间难以知晓司库存款虚实、州县欠款完否。
隐匿，州县官吏漫收漫放，不奏不详，导致款项难加稽核，年深日久之后，时过人非，虚实莫辨。这些银两也就凭空消失了。
王锡爵认为，对于以上五个弊端，催结交代以清旧欠，赶办奏销以察新亏，除免摊捐以省司垫，裁减浮费以节众流，皆与清查库款相为表里，同时要划清筹垫、删除滥支、禁止拨抵、厘正借动、稽核隐匿，加强对于州县府库的监察，保证朝廷的收入。
针对上下不通之弊，王锡爵弹劾户部各司郎中、主事和员外郎，因为他们是负责各省钱粮奏销的主官，各布政使、府州县的账目，是经过他们之手审核才能够予以奏销的。而他们往往怠惰懒政，放任吏员审核，听信地方官员的一面之词，没有严格履行审查的职务。
现在地方官员们对于无法解释的烂账就是统统往嘉靖年间推，他们的说辞都是差不多的，一说就是：军务繁剧，需饷益巨，
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