向朝廷举荐他们。
那么，代价是什么呢？
州县官员就要将大部分的行政和司法权力让渡给士绅们，士绅把持乡里，官府根本无从插手，使得士绅们的势力更加做大，后任的官员即便是想要改变也是无从着手了，士绅们依然做大，官府不仅无法惩治他们，甚至在很多事情上需要依靠他们，州县官员仰士绅鼻息的事情在东南是经常发生的。
所以徐阶认为，要趁此机会，改变朝廷在东南的弱势局面，加强朝廷在东南的存在。
徐阶这么积极，不仅仅是出于公心，当然也有自己的私心，徐阶很清楚，现在他在东南士绅中，已经被视为叛徒了，士绅们当然不敢把他们怎么样，但是一旦徐阶故去，他们会不会报复徐阶的儿孙就很难说了，徐阶当然也很清楚，毕竟他也曾经是士绅中的一员，要避免这样的事情发生，就要把这些士绅们彻底的按下去。
徐阶正是出于这个原因才积极的为张居正出谋划策，徐阶很清楚，只有把这帮士绅彻底钉死了，徐家才能安全。
在经过徐阶、张居正的杨继盛三人的商量之后，总结了苏松的善后条陈，徐阶认为，苏松难治，在于事务繁杂，州县官员无法处理如此多的政务。
那么首先就要解决这个问题，解决的办法也很简单，第一是增官，第二是析县。
增官很好理解，就是增加州县官员，以苏州府为例，现在的苏州府，下辖长洲、吴县、常熟、昆山、嘉定、吴江诸县，领太仓一州，太仓州管昆山常熟嘉定三县，其余由苏州府直辖，这些州县无不是事务繁杂，极为难治的州县，仅仅依靠知府、知州和知县们，实在是难以管理，必须要增加官员。
徐阶认为，在府一级，要增加同知、通判等协助知府处理政务，同时苏州钱谷、刑名都是极为繁杂的，除了正常应该配置的通知、通判之外，专门设立管粮同知、管粮通判，以解决赋税征收的问题，同时就是刑名，由于苏州案件众多，像正常一府仅仅设置一名推官是远远不能满足苏州府的需求的。
徐阶建议至少按县设置，也就是最少七名推官，负责刑狱事务，这样的话知府的压力就会小很多。而且通判是无定员的，要增加通判的人数，协助知府分管庶务。
州县
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