朱载坖的诏书到了东南之后，蔡国熙第一时间将朱载坖的诏书命人到处传达，称朱载坖感念苏松百姓生计艰难，怕苏松百姓在缴纳折色时被士绅和奸商坑害，所以特地下旨百姓缴纳折色可以用布匹等物充当，还从内承运库拨银，以三钱一石的价格从苏松收购粮食。
这次使得原本已经有些躁动的百姓人心终于安定下来，之前苏松的百姓之所以感到恐惧，就因为担心在缴纳赋税的时候粮价被商人和士绅们所控制。
其实这也是他们的管用手段，苏松素称鱼米之乡，粮食价格一向都不高，每年青黄不接的事情也不过四五钱一石米，但是在粮食收获的时候，士绅们和商人联手，会将粮价打压到二钱五分甚至二钱一石，使得百姓们遭受他们的勒索，而到了青黄不接的时候，他们就会以五钱甚至六钱的价格给百姓放贷粮食，从而赚取高额的利润。
而现在朱载坖从内承运库的拨出银钱来苏松收购百姓手中的粮食，就是要把粮价维持在三钱一石的水平上，朱载坖和重臣们还有东南的臣子们商量之后才确认了三钱这个价格，这个价格算是正常年份的新粮价格。
同时，这次朱载坖还从内承运库中拨出了一半的铜钱，也是为了推广制钱的使用，之前大明很少铸钱，铸钱也仅仅用作赏赐士卒百官之用，用作民间百姓流通的反而不多，这次朱载坖要推广制钱的使用，就选择了大明经济最发达的苏松作为试点城市。
而且陈矩到了南京之后，张居正并没有立即放陈矩去苏松收粮，而是召集胡宗宪、杨继盛和蔡国熙商议此事，虽然朱载坖拨出了二十万两的银钱，看起来数量不少，但是面对苏松收获的粮食，肯定是杯水车薪的，士绅们要是用将这二十万两的银子都变成了粮食，朝廷就麻烦了。
所以张居正召集这些人商议怎么办，蔡国熙提出了一个办法，因为大明收税是以乡、都为单位征缴的，那么就按照乡、都为单位，征缴一地，按照一地折色数量的多少收购粮食，而不是打谁漫灌，只要百姓将朝廷的赋税折色交了之后，那么百姓就有了回旋的空间了，士绅再想和奸商们勾结打压粮价就不容易了。
这也是朱载坖的本意，大家都很清楚，朝廷就算是想出银收购粮
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