就算是再困窘，都没有想过去打盐法的主意，就是因为其中的干系甚大，到时候遭到反噬，嘉靖都保不住，围绕着食盐，是一个非常庞大的利益集团，不光是东南士绅，晋党也参与其中，其中的关系是盘根错节，严嵩都不敢轻易去动的。
严嵩说道：“现在盐法的症结，乃是积滞无所售，盐法壅不行。而景卿之所为，乃是舍本逐末的取巧之举。”
严世蕃怎么会不知道鄢懋卿想干什么，鄢懋卿只想通过增加余盐银来满足嘉靖的需要，但是其中的厉害他完全缺乏足够的预计，这盐政要是那么好解决的话，哪里轮得到他鄢懋卿，历任的户部尚书，如方钝、贾应春等人，在盐政暴利的情况下，都不敢去动，鄢懋卿也是瞎了心了。
其实严世蕃不用想就知道，鄢懋卿想从哪些地方打主意，除了余盐银之外，就是工本盐和割没余盐银了，其中的重点是割没余盐银，所谓割没余盐银，就是盐商在盐场支取食盐出场时，由盐运使批验所检验，超出盐引数量的那部分食盐，本来应该被即行没收。至正德、嘉靖时，割没余盐准许商人纳价，不予没收。
这笔银子被存在盐运司中，以十万两为限，达到十万两就要交解户部，鄢懋卿正是想利用这笔银子，来收买灶户生产的余盐，被朝廷购买的这部分余盐，就成为了正盐，用于开中，剩下的余盐仍旧准许商人购买。
要想提高朝廷的盐税收入，要么提高引价，要么加大投放的盐引的数目，涨价是不现实的，一旦盐引涨价，那是要出大事的，就算鄢懋卿敢提，嘉靖也绝不会答应了，那就只能增加朝廷销售盐引的数目了。
严世蕃估计，鄢懋卿肯定会要求商人在每引正盐外还要附带一定的余盐出场贩卖，同时增加工本盐和余盐印数以增加朝廷的收入，但是鄢懋卿没有想过的是，这样做会使得朝廷的盐政更加困难。
一时的收入当然是增加了，朝廷大规模的发引，根本没有考虑盐场的实际生产能力，要知道，按照鄢懋卿的计划，要增加八十万引的余盐，就意味着同时还要增加四十万的正引，而为了从灶户手中的收购着八十万引的余盐，又要增加多少的工本盐，加起来何止二百万引，相当于朝廷一下子增发了三分之一的
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