所以朱载坖在给嘉靖的密疏中认为，这次马芳出塞作战，远隔千里之遥，督抚怎么去遥控战事，必须授予马芳全权，以节制兵马，加重权力。
对于朱载坖的奏疏，嘉靖看了之后吩咐道：“赐马芳令箭、天子剑，准允其专断，其他的事情就留待以后再说吧。”
嘉靖很清楚，现在的情况下，要去讨论什么重将权是不现实的，这种事情，不是一时半会能够变回来的，现在总兵官已经完全处于军镇核心管理层外，军、政、财权一无所予，只能在战时领兵冲杀。总兵官似乎也放弃了抵抗，接受了总督、巡抚的压制。
要想短时间改变这一策略，恐怕不太现实。同时有关此次马芳出塞的有关事情，嘉靖也让兵部尚书江东和朱载坖先商量之后再奏明嘉靖请嘉靖御批即可。
江东得到嘉靖的旨意之后，亲自登门和朱载坖商量此事，此事现在是朝廷的绝密，朱载坖和江东两人在裕王府的书房里商量此事，陆绎虽然不在，但是朱载坖还是令滕祥和刘忠守在书房外，不允许任何接近。
其实江东也看过了马芳的奏疏，奔袭六百里，偷袭俺答的老巢，然后回到大明，计划不可谓不大胆，马芳的个人武艺和谋略固然是重要的，但是官军其他各部的配合也是极为重要的。
其实朱载坖和江东都明白，官军其他各部最重要的就是将俺答的黄台吉部牢牢的吸引在蓟镇和宣府，只要官军把俺答和黄台吉吸引在蓟镇和宣府，直到马芳得手后，到时候即便是俺答得到了马芳偷袭板升城的消息，也追之不及了。
还有一个难点就是要将黄台吉部尽量往蓟镇方向调动，因为马芳部出击会从宣府西部的万全右卫出发，这需要极其的保密，一旦在这个阶段被黄台吉发现了，不但满盘皆输，连马芳部也有被歼灭的风险。
宣府一镇分为五路，东路通达京师与蓟镇相连，主要为桑干河下游至永定河口的延庆、怀来、涿鹿小盆地，及周边山峦。但多为次冲和又次冲地段，仅四海冶等处为极冲要害。
南路也邻近京师，为桑干河中游谷地和壶流河蔚县盆地。不直接临边，以城堡和墩台设防，是又次冲区域。西路是极冲和最急地段，为洋河谷地的怀安、万全，张家口小盆地。北面依山峦设
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