朱载坖请求招募部分女真人到军中来的奏疏到了嘉靖的案头，朱载坖向嘉靖详细陈述了自己的看法。
对于女真人，朱载坖和嘉靖的看法是一样的，就是狼子野心不可信任，但是和嘉靖一味对女真人消极防备的办法还是不可取。朱载坖认为应当有意识的削弱女真人的力量，首先就是减少他的人丁，女真不满万，满万不可敌嘛，不允许女真的人丁过多，对大明构成威胁。
朱载坖认为，可以效仿后世满清对付蒙古的办法，对女真人加以控制。满清为了减少其与外界联合造反的机会，遂对漠南蒙古制定了一整套的封禁隔绝的政策。这些封禁政策既包括漠南蒙古与其他蒙古各部之间的封禁，也包括漠南蒙古与内地汉族之间的封禁。
朱载坖建议对女真也施行一样的政策，禁止女真各部落酋长之间随意联姻，防止他们做大，朝廷也要积极的参与女真事务，但是这些都必须要以官军的强大作为后盾。
朝廷现在要做的就是外示羁縻，内修武备，积钱谷，增险隘，强士马，整器械，及复屯田、盐法诸事，加强朝廷的军事实力。
对于女真人，归附则给以赏赐，允其互市，以示怀柔；叛逆则予以征讨，断其互市，以示惩罚。对于敢于背叛大明的部落，朝廷不仅要通过断绝互市加以惩治，官军也必须有所动作，同时联合其他女真部落，加以征讨。
同时采取以夷制夷，分而治之的制衡之策，分其枝，离其势，互令争长仇杀，从而使女真各部互相牵制，彼此消耗，陷入纷争不止的状态，以此来达到分化、瓦解、制衡女真各部，从而利于辽东局势稳定。
积极拉拢王台所部，坚决打击王杲所部。支持海西女真，坚决打击建州女真部，尤其是王杲部，要坚决予以打击，王杲所在的建州女真，之前偷袭抚顺，杀死守备彭文洙，大肆进行劫掠。已经形同反叛，若不将建州女真痛加剿灭，朝廷天威何在？
同时朝廷也要利用诸部矛盾，各个击破。不能让海西女真趁机做大，现在女真各部群雄蜂起，称王号，争为雄长，各主其地，互相攻战，甚者兄弟自残，强凌弱，众暴寡，争夺无已时，朝廷就应该趁此机会，对女真各部实行拉拢或者牵制，从而达到削弱、分化女真的目的。
同时决
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