逢大礼议的关键时刻。
各种流言开始流传起来，将黑眚繁出，与皇帝荒政贪淫务玄虚、阉宦奸臣擅权施威玩权术，官心不稳、民风混乱联系起来，直指嘉靖的大礼议。还是邵元节向嘉靖推荐了陶仲文，才将此事解决。
现在蓝道行又提出所谓扶乩之事，陶仲文显然是不赞同的，当然嘉靖也很清楚，陶仲文为什么不喜欢蓝道行和他所言的扶乩，也就是担心蓝道行取代他们神霄派在嘉靖心目中的地位。
嘉靖于是说道：“那就将这个蓝道行再看看吧。”
陶仲文于是告退，嘉靖刚闲下来没一会，严嵩又求见。
嘉靖于是召见严嵩，问道：“惟中有何事啊？”
严嵩取出鄢懋卿的奏疏，对嘉靖说道：“陛下，这是右都御史鄢懋卿有关盐法的奏疏，臣以为颇有见地，请陛下圣裁。”
嘉靖取来奏疏，开始阅读起来，现在科道对于鄢懋卿的弹劾愈演愈烈，严嵩肯定也已经意识到了，鄢懋卿恐怕在都察院是难以待下去了，所以严嵩给鄢懋卿找了一个肥缺，就是总理盐政。
眼下太仓空虚，整顿盐法的目的就在于搞钱，同时还有面对是否恢复开中法的争论。自弘治年间叶淇改开中纳粮为开中纳银后，关于是否恢复开中纳粮，就一直在朝廷内部争论。
嘉靖朝重臣霍韬就曾经上疏，要求恢复开中纳粮，霍韬请求恢复开中的语气十分迫切。他确实指出了盐课纳银改革以来，边镇实物供给的直接来源被切断，户部的白银供给与边镇实际需求不符，造成银贱谷贵的弊病。
不过虽然嘉靖多次下诏，恢复开中纳粮，甚至在诏书中语气严厉的指出：今后各边开中，淮浙等引盐，俱要查照旧例，招商上纳本色粮料草豆，不许折纳银两。其商人自出财力，开耕边地，上纳引盐者听。
但是开中纳银的比列还是越来越大，现在朝廷的开支剧增，急需银钱，故而鄢懋卿在奏疏中主要提出的就是如何增加国库收入。
鄢懋卿的着眼点还是在工本盐上，所谓工本盐，即盐运司先收买灶户的余盐，后与正盐搭配开中于边。
在嘉靖三十二年时，方钝等人就已经上疏讨论过此事了，方钝认为：宜将割没银，量数扣作工本。淮南定价二钱五分，淮北二钱。收买余盐三十五万，与同额课一体开边。每
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