就是解决这个问题的，总的来说，南方的经济确实是要比之北方要好很多，这点即便是朱载坖也不讳言，但是北方的经济不如南方，朱载坖认为是由很多原因的。
首先就是北方之前承担了极为沉重的边防任务，不仅仅是要向九边提供兵员和粮秣，同时还要承担轮输转运等情况，朝廷每逢对北方用兵，就需要征调大量的劳动力为朝廷运输粮秣，保障官军的后勤，同时还有运河、驿道等的维护，这些都极大的牵制了北方各省的劳动力。
再加上南方有水运这一便利的条件使用，之前北方道路失修，运输费用极高，在这种情况之下，北方的经济不如南方其实是一个很正常的事情，同时就是南北方的资源禀赋不同，南方气候温和，粮食亩产高，同样的土地能够供养的人更多，使得南方的劳动力更加充足，如纺织、瓷器等行业都是需要大量的劳动力的，这点南方确实是有很大的优势。
但是北方的矿产资源是十分之丰富的，陕西、山西的煤炭，辽东的煤铁等，都是大明发展重工业的重要基础，而且这些资源也是南方所需要的，现在苏松等地多依赖徐州的煤铁等，南方适合发展出口的各种物资，如茶叶、丝绸、瓷器等物资，而北方更加适合发展重工业，如军事工业、煤铁、造船、机器等，这些资源禀赋的不同，使得朝廷对于各省直的经济发展都要有不同的办法。
朱载坖之所以召集内阁和部院重臣们一道商量此事，就是要求朝廷和各省直一道商量分省的经济发展规划，同时对于大明的经济发展做出因地制宜的规划，朝廷和地方官府对于经济不能采取放任自由的方式，对于经济要主动干预，所以这次以河南为例，朱载坖准备试验朝廷对于地方经济的规划和发展。
朱载坖向重臣们询问，河南有哪些优势和不足，这是朝廷制定政策的主要依据，重臣们对于河南还是比较了解的，河南的优势就是耕地面积广大，毕竟是中原，拥有广阔的平原，整个河南地势呈望北向南、承东启西之势，地势西高东低，北、西、南三面太行山、伏牛山、桐柏山、大别山沿省界呈半环形分布；中、东部为黄淮海冲积平原；西南部为南阳盆地。对于河南来说，发展农业既有平原的有利因素，也
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