朱载坖当然也知道内阁的想法，说实话，现在的朝廷确实是不宽裕，倒并不是朝廷没钱，主要是向西域转运粮秣，实在是太痛苦，运费、损耗，在加上西域的道路不畅，对于朝廷来说，已经是勉力在维持了。
而且之前的旱灾波及面很广，使得朝廷的常平仓、备荒仓等仓储全部耗尽，现在朝廷也需要储备粮食，以防止再次出现灾情，而西北在之前的旱灾中受灾也不小，除了河套和陕南汉中等地之外，其余地方也都是受灾了，再加上西北的粮食产量本就不高，去年农业生产才刚刚恢复，朝廷根本没有太多的储备。
而大量的粮食也是往西域调运，地方州县官府已经多次上疏，认为这种事情是非常之危险的，现在西北各省的官府仓储不足，而却要供养近十万大军在千里之外征战，原本能够缓解西北粮食问题的河套，所产出的粮食也大批的调往了西域，能够接济陕甘等地的粮食本就不多了，这点是朱载坖作为皇帝必须要考虑的事情，西域固然是重要，但是陕甘的稳定也是很重要的。
陕甘是西域官军的后勤给养来源，所以陕甘必须稳定，这点是毋庸置疑的的，但是对于李成梁所提出来的增兵夺占乌鲁木齐，然后修建城池的看法，朱载坖是极为心动的，因为现在大明在西域所占领的据点中，除了哈密之外，其他地方的屯垦条件都不是很好。
以交河为例，位于天山东部的一个东西横置的形如橄榄状的山间盆地，四面环山。盆地西起阿拉山沟口，东至七角井峡谷西口，北部为博格达山山麓；南抵库鲁塔格山，所依靠的水源主要来源是冰川融水，西、北部的中高山区，是水资源的主要形成区，平原区降水极少，对地表水、地下水的补给意义不大，是水资源的散发区。要想在此地屯垦的话，要必须修建大量的坎儿井，才能够在平原上屯垦，而这样一来的话，工程是十分之浩大的，要想使得交河可以屯垦，朝廷要付出很大的努力才行。
庭州也是如此，庭州地势南高北低，由东南向西北倾斜，南部是天山山地，中部为广袤的冲积平原，北部为浩瀚的沙漠盆地，此区域为横亘南部的天山的北坡，习惯称之为“天山北坡”。东部为北塔山，地势南高北低，由东南
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