为禁防以御之，不至于尽江西之地而为广盐不止也。”
张居正说道：“如此说来，江西要行广盐了？”
庞尚鹏向张居正解释了现在江西的情况，南安、赣州二府便一直为广盐所牢牢占据。吉安府虽然在是朝廷明令的淮盐行盐区，但是广盐也占据优势，至于袁州、临江二府，则是私盐泛滥的地方，南昌等府县，则是淮盐的行盐区，所以庞尚鹏认为，将南赣划为广盐的行盐区，而其余地方，仍旧是淮盐的行盐区。
庞尚鹏说道：“元辅，下官是粤人，但非为粤计也，广东额设盐场二十七所，远近盐船大小不等，大约不下数千;各船水手多寡不等，大约不下数万。此数万人者，勇健精悍之夫，俗称之为后生，各掣其躯命，自试于海洋汹险之中，侥幸万一，以为糊口养身之计，若广盐行销于赣南诸府，商本不亏，国课完足，边海之民有所取给，而不至为乱，此诚可虑者！”
张居正端起茶杯，这才说道：“诸位怎么看？”
次辅张四维说道：“只要国课不亏，自当以便民为要。”张四维的看法很简单，要是行销广东官盐，能够保证朝廷的盐税，对于朝廷来说，就没有什么损失，可以施行。
户部尚书王国光也说道：“元辅，此盐利一止，私贩复生，虽有禁约，势所难遏。与其利归于奸人，孰若有助于军国。合无转达，将前项盐税著为定例，许于袁、临、吉三府地方发卖，照旧抽税以供军铜。”
但是申时行提出异议，他说道：“元辅，粤省百姓要生计，两淮百姓也要生计，若江西不行淮盐，则淮盐行于何处？”
张居正问道：“两淮运司还有什么奏报吗？”
申时行说道：“两淮盐商通过运司上疏，愿意报效朝廷，愿将南、赣二府委以属粤，听其自行盐，自收利。止将吉安一府仍归于淮。除旧课十五万照旧认完外，仍愿岁加新课十五万以佐军兴，且见赍有引银四万二千五百元先贮银库，以资太仓。”
张居正笑了笑说道：“看来淮商还真是有钱！”
在大明所有商帮中，淮商对朝廷的“报效”一直都是最为丰厚的，当然他们报效朝廷，那也是要回报的，就像这样他们拿出这么多的银子，想要通过直接向朝廷报效银子的方式，影响朝
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