鲜卑肯定会有意见，但陆川不会听他们的意见。
陆川只在乎自己的想法，其他人谁的想法和陆川不对付，那肯定是对方错了。
陆川把刘豹的信放到一边，问道：“奉孝，这件事你怎么看？”
郭嘉说道：“陛下，这是一个机会！如果能抓住这个机会，我们大陆王朝就能顺理成章地向北方扩张，而且还能彻底解决北方游牧民族给我们带来的威胁！”
陆川点头，“这是好处，但也有不好的地方。”
“对！匈奴人口不少，而且民风彪悍，不易于管理，如果答应刘豹的请求，将匈奴完全融入进来，大量匈奴人聚集在一起，还是很危险的。所以臣以为，可以答应刘豹的请求，但是匈奴人必须分散开，每个县城附近的匈奴人不能超过一万，每个郡不得超过三万，每个州不得超过十万！”
大陆王朝继承了大汉，总共有十三州，加上新设立的辽州，一共是十四个粥，而匈奴一共也就一百多万人口，平均分布到十四州里面，差不多就是一个州十万人口。
只要能够将匈奴化整为零，完全融入到大陆王朝之中，陆川也就不用担心匈奴人敢闹事了。
大陆王朝虽然还处于封建王朝阶段，但是包容性极高，靠着强大的农耕文明，可以在短时间内对匈奴完成同化，三四代人之后，那些擅长在草原上骑马射箭的匈奴人就会变成种田高手。
陆川点头，“不错，若是能够将一百多万匈奴人平均分散到大陆王朝十四州之内，朕倒也不会担心他们敢闹事了。不过除此之外，还有一件事非常重要，那就是要在草原上建立城池，以城池为核心向周围辐射，以此来建立起我们大陆王朝对草原的统治！”
想要将草原纳入大陆王朝的统治范围之内，最重要的一点就是大陆王朝的手臂必须要伸到草原深处。
要不然大陆王朝空有对草原名义上的统治，但对于草原上的各种事务却无能为力，那就变成笑话了。
就好比东汉末年，大汉王朝名义上掌控了辽东，但实际上公孙度根本就没把大汉放在眼里，我行我素，想怎么样就怎么样。
既然刘豹主动提出来愿意带领匈奴融入大陆王朝，那陆川就要抓住这次机会，彻底把北方草原拿到手里，然后抓紧时间建立城池，将
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