县级市的一个市委书记的工作主要是干嘛呢？以前的宋大为不知道，但是到任的第一天他就感受到了强度，真是忙到没时间睡觉的。
到任的第一天，宋大为一直工作到晚上十一点多，这还只是和一些重要的干部谈话，回到宾馆睡下都已经十二点多了。
华夏的县级财政收入主要其实就是三大块，第一是税收收入，这个好理解，就是税务局收的各种税，有的税种全部归所在地，有的需要和上级按照比例分享。
第二就是非税收入，这个就是各种行政收费包括罚款等等，社保基金收入、也包括上级政府给的各种补贴等等。
第三就是土地出让和国有资产经营等等，进入新世纪以来，地方政府对土地财政越来越依赖其实就是说地方政府的财政收入越来越依靠卖地，如果土地卖不出去了财政收入也就没有了进项。
那一个县级政府的财政支出有哪些呢？那花钱地方可多了去了。首先就是工资支出，县里的公务员、事业编、教师等等吃吃财政饭的人的工资是要保证的。
其他还有什么民生支出，医疗卫生，义务教育、社会保障、交通绿化、城建基础设施、农林水利等等吧，反正是花钱的地方真是太多了！
和邓见平谈过之后，宋大为真切的感受到了平山市这个人口百万地域辽阔的县，财政支出和收入已经出现了大问题，用入不敷出都算是客气的了。
其实所有人都明白，一个地方要发展，首要就是要把经济发展搞好，要有支柱型产业和企业，要有充满活力的小微企业和私营经济，地方企业多了、强大了，税源包括其他收入也就多了，政府财政收入就有钱了。
财政有钱了，才能继续投入和加强各方面的建设，创造更好的营商环境，吸引更多投资，这就是良性循环，或者说是正循环。
那反过来，地方经济发展滞后，没有支柱型产业和企业，整个区域经济一片萧条，税源不足导致地方财政收入支出不平衡，财政没钱那就要加强其他收入方式，各种乱收费乱罚款，吃拿卡要就全都出来了，政府也没有资金搞建设搞民生保障了，营商环境那就会更加恶劣，这就形成了恶性循环，也就是负循环，情况就会越来越差！
而平山市，现在其实就是一种恶性循环的状态。
上
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