前线，直接防御着陇山以西的山口，守护着其他各县。李崇在陇西虽然没有什么大的功绩，但也中规中矩，从戎狄手中夺取了不少地盘，还新设了临洮县。李崇的儿子李信已经成年，成为一个勇武的青年，在逼反嫪毐的斗争中，也发挥过自己的作用。
自尉缭改革了秦国的征兵制度后，陇西郡每年都能提供一万兵源，而且一般都以李信统帅。由于陇西郡每年集结的地点都不同，李信几乎无眠返回陇西，先后在荥阳、河内、晋阳接收士卒。李信的表现也不俗，每次都能很好地约束部卒，完成交付的任务。
桓齮认为，李崇、李信的表现可以信任，由他们出面与李牧联络，有可能争取李牧归秦。
不过秦王总对向赵国用兵有所不解，他希望能够贯彻远交近攻的策略，先拿下韩国。但群臣都有不同意见：韩国目前对秦国十分顺服，完全没有必要再树一个敌人；集中力量削弱赵国才是当务之急。
于是秦王采纳了桓齮的建议，让李崇、李信出面，与李牧联络，至少争取李牧在作战时中立。秦王认为，目前夺取了赵国大片国土，特别是平原君的封地。平原君在他的封地很有威望，应该迅速在新征服的土地上推行秦法，建立秦国的统治，而不是急于向邯郸进军。向邯郸进军的时机，依李崇、李信与李氏家族联络的情况而定。
秦王的意见十分持重，并没有好大喜功，得到了大臣们的一致肯定。大家决议，以两年时间在平阳、武城地区推行秦法，修建驿道，建立驿亭，组建乡邑。在这一过程中，尽力争取李牧中立，不要妨碍秦律的推行。