王翦问道：“上党丁壮皆迁临洮，上党何守？”
卫尉道：“各郡将移刑徒十万实上党，大夫勿忧。”
王翦又问道：“各县令、尉、丞何任？”
卫尉道：“郡尉，大夫自任之。各县令、尉，愿大夫举以任之；丞，依新令，当择廷尉有为者任之。”
王翦有些惊诧，道：“何以令？”
卫尉道：“樊于期亡，人皆以任之未当也。吕相发之廷议，皆以大夫为丞，非所长也，议以廷尉为丞。教令将发。是故臣告大夫但荐令、尉而已。”
卫尉的话，王翦将信将疑。如果县丞的任命不再依战功，那军功的意义何在呢？
趁着蒙武等五大夫还在，几人当着卫尉的面，议定了各部的功劳，拟定了一份上党十县令、尉的推荐方案，二十人全部从军中依军功爵位任命，兼顾各人的行政能力。本来，这份拟案要上报相府批准，但由于上党官吏缺额甚多，行政工作几乎无法推进，在重复卫尉同意后，决定暂时让所推荐的官员代理职务，先把工作担起来。
现阶段最为繁琐的工作就是移民。移民的基础是划分邑里，划分邑里的基础是丈量土地、统计人口。王翦派了五千人到各县，完成丈量土地的工作，要求在春耕之前完成。
上党在叛乱之前，阡陌令执行得不彻底，郡内还保留着大批土地超标的大户。经过秦军的镇压，这些大户的势力几乎被屠戮一尽，甚至连户口都不足了，丈量土地的工作几乎没有遇到阻力。大约一个月后，各地已经建立起乡邑。随后，那些还有壮丁的户口被要求移民！约有五千户，连妻儿在内，约三万人。移民人口经郡里核实，向泫氏集中，从那里前往端氏。到了端氏，就可以沿比较完备的亭驿系统，前往临洮。
在这期间，邯郸返回的密探打听到一个消息：赵王将饶城封给长安君作为采邑！这个消息震惊了所有人，这意味着长安君已经背叛秦国，投奔了赵国！有人提出，这个长安君会不会不是秦国的长安君，毕竟，赵王有一个叔叔封号也是长安君。不过大家很快就否定了这个结论，因为如果是赵王的叔叔，肯定不会只封这么一个孤零零的小城邑，就算是给他加封，也会封在他原来封地的附近。这样一个边境小城，只会是一个安慰性的封邑，封给投降
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