武装舰队来维持海上秩序是不够的，各国都应该组建自己的海上武装力量，共同维护海上的太平。
这毫无疑问立即引起了众多国家的共鸣，不管国力如何，谁又不想拥有自己的海上武装力量呢？
但这并非郑柞真正想谈论的话题，他很快就抛出了两个相关的新问题——如何实现这一愿景，以及如何保证各国能够使用同样的海上行事规则。
“本王可以毫不避讳地说，如果靠在座诸位自身的力量，就能解决这两个问题，那也就没有必要千里迢迢来舟山参加这个会议了。”
“要解决这两个问题，包括我安南国在内，都只有一条路可走，那就是依靠海汉构建的军事同盟体系和海上安全机制。”
郑柞的目标十分明确，那就是替海汉作宣传，而他的言论要比李凒更为激进。
郑柞提出，没有能力自行组建海上武装力量的小国，可以通过建立军事同盟的方式，让海汉提供相关协助。
战船全由海汉造，人员全由海汉培训，这样装备与指挥体系都与海汉一脉相承，相关的海上安全机制也更容易实现统一的标准。
当然最重要的是，在战时这些国家的海上武装力量，都可以由海汉无缝接管，纳入海汉军的作战体系，成为更具威力的地区联合舰队。