年安南内战时期，从清化附近的海岸一船一船地运走战争难民，山东登莱战乱时期，同样的做法也在大明用过，但问题是海汉采取这种措施的时候都还尚未与当事国缔结正式的外交关系，而后来建交之后，海汉就不会再采用这种简单粗暴的方式来收罗移民了，以免破坏了现有的外交关系。
海汉与朝鲜是建交在前，名义上算是盟国关系，要从朝鲜招募移民那肯定得跟东道主打招呼获得许可，如果趁着朝鲜战乱将难民人口大量运走，那势必会让朝鲜当局心生反感，从而影响到两国的关系，这在海汉看来并不划算。所以尽管这大同江基地内外多的是无家可归的朝鲜人，海汉的民政部门也还是遵照两国早先的约定，对所有进入大同江基地的朝鲜民众登记造册，并由朝鲜官方派人进行监管。
这样的措施是为了朝鲜官方放心合作，以彰显海汉在移民问题上并无暗箱操作，但同时也自己堵上了海汉从朝鲜招募移民的通道。所以现在刘尚和符力才需要费工夫尝试说服朴北秀，由他从内部去改变朝鲜对移民一事的态度，只是从目前的状况来看，朴北秀显然不想在这件事情上参与太多，一直都在有意闪避。
对于朴北秀表现出来的态度，刘尚只能将其理解为条件未够，他可不相信一个敢在大同江基地这种项目里捞钱捞得不亦乐乎的家伙，会是一个胆小怕麻烦的人。但要开出怎样的条件才能让朴北秀动心，刘尚还是有点拿不稳。
刘尚如今虽然手中权限不小，但主要是对内的管理权，而涉及到外交层面的事务，已经超出了他的权限范围，他是肯定不敢擅自拿主意的。符力在这方面的权限肯定比他大，但两人先前并未就此做过深入的探讨，所以也没有什么商量好的条件能立刻拿出来与朴北秀讲价。
符力大约也是想到了同样的问题，侧过头来与刘尚交换了一下眼神，两人颇有默契地微微点了点头，刘尚便对朴北秀道：“朴大人，既然此事暂时没有合适的法子，那就先搁置到一边不提了。不过趁着这会儿头脑还算清醒，我与符主任还有一事要与朴大人商议。”
朴北秀道：“刘大人请讲。”
刘尚却不出声了，只是眼神在崔仁和申哲脸上来回溜了一圈。朴北秀
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