于引进移民的数量并没有作出明确的限制，也就是说这边只要能有足够的粮食养活得起人口，那黑土港管委会甚至可以在这里重现后世锦普市的人口规模。而众多的人口，正是钱天敦对黑土港军事构想的切入点。
如果是建立内部货币流通体制之前，钱天敦的这套方案铁定是行不通的，因为这里的粮食需要靠外来输入，而所有的之处都只能靠执委会的物资拨发或者是财政拨款，想要养一支计划外的部队根本就没有资本来实现。但现在穿越集团内部已经开始建立起内部结算体制，这就意味着作为独立结算单位的黑土港，有了跟驻崖办一样的创收能力。当然创收的这一部分也同样属于集体，对穿越众个人来说目前还尚处于吃大锅饭的阶段，创收得再多也只能通过每年一次的分红来体现。
但独立结算单位就意味着黑土港也有权力自行支配一部分收入，就如同驻崖办在崖州花销了一部分收入自行招收人手，或是通过各种手段建立起人脉网络等等。只要执委会觉得合情合理的开支，得到批准并不算难。
不过相比驻崖办，黑土港有一个明显的劣势，这里的一切都是来自于穿越集团，运回胜利港的煤是没有多少利润可言的，创收的对象肯定只能从外部找，而附近显然没有崖州这样稳定的消费市场存在——最近的地方也在百里之外。钱天敦想要通过创收来养一支试验性质的部队，那么就得先好好琢磨琢磨，怎么能从这个只产煤的地方生出钱来。
钱天敦对于做生意并不是太在行，所以他必须得找个人商量一下。而执委会显然没有考虑过把这地方发展为商埠，连一个商务部的人都没派来。钱天敦想来想去，最后还是在会上把这个话题抛了出来——当然，他并没有直接说明创收的目的是为了建立一支部队，那样很可能会被顾凯这个和平主义者直接否定。
(本章完)