步，选几个受灾严重的地区做试点。这些地方流民多，豪强势力相对薄弱，推行摊丁入亩阻力小。成功了，就是样板。失败了，影响也有限。”
“第三步，卫所配套。让军队在试点地区维持秩序，防止豪强煽动佃农闹事。同时，卫所军屯也可以率先试行新税制，让将士们看到好处。”
朱标听得入神，忍不住问：“那第四步呢？”
“试点成功，就逐步推广。”朱十八继续道，“先在一省试行，再扩大到数省，最后全国推行。同时要修改律法，将摊丁入亩写入《大明律》，成为定制。”
朱元璋在值房里踱步，越走越快。
突然，他停下脚步，神色严肃：“小叔叔，这主意，不要再说与其他人听。”
朱十八一愣。
朱元璋压低声音：“这个利益太大，他们若知道是您提出的，怕是会狗急跳墙。”
朱标也反应过来：“父皇说得对。小叔公，此事您就当不知道。推行之事，我与父皇来办。”
朱十八闻言，心中涌起一股暖流。
之后，三人又商议了些细节，直到值房外传来侍卫换班的脚步声，才结束了密谈。
走出值房，天色已近午时。
朱十八看着巍峨的宫殿，忽然想起历史上的一条鞭法之策。
那也是明朝中后期的一次税制改革，但推行的磕磕绊绊，最终未能彻底成功。
朱标轻声问道：“小叔公，您说这改革，要多少年才能见效？”
朱十八想了想：“快的话一两年之内就能看到变化，慢则十余年也有可能。但此策一旦成功，大明的根基就稳了。百姓有地种，有饭吃，谁还愿意造反？”
朱元璋望着远处宫墙，目光深远：“这些时间咱还等得起。为了大明江山，等多少年都值得。”
谁也不知道，就在这天午后，一场将震动整个大明利益格局的改革，已经悄然拉开了帷幕。