有正式受理，也没有正式退回，只是口头告诉你需要环评。口头答复不算数。”
陆明靠在椅背上，手指无意识地敲了两下扶手。
“你的意思是，等五个工作日满了，自动视为受理？”
“从法理上可以这么主张。但实操中，自动受理条款很少被当事人拿来用，因为大部分人不知道有这个规定，就算知道了也不敢拿来硬刚。县里的老板们在衙门口碰了壁，第一反应是托关系、递红包，没人想过用程序给他们施压。”
方瑜走回桌边坐下，把那本汇编合上。
“但你不一样。你的材料齐全，程序合法，该提交的都提交了。五个工作日之后，我帮你发一份律师函给住建局，正式援引第七条第三款，要求确认报备已生效。同时抄送市住建局和县政府办公室。”
陆明看着她。
“抄送市里？”
“对。这叫'向上借力'。”方瑜的嘴角动了一下，“县里的人敢卡你，是因为他们觉得这件事只在县里转。一旦市里的人看到了，性质就变了。不是你跟钱志刚之间的私人博弈，而是住建局的行政效能问题。白局长会掂量的。”
陆明把那张A4纸折好装进口袋。
“律师函什么时候发？”
“等五个工作日到期那天，一分钟都不差。”方瑜的语气没有任何情绪波动，“法律最有力量的时候，是你比对手更守规矩的时候。”
陆明站起来。
“方律师，你昨天说有个想法，就是这个？”
“这是第一步。”方瑜从抽屉里又抽出一张纸，上面是手写的，字迹工整，一条条列得很清楚。“第二步，我建议你去一趟市里。”
“找谁？”
“市营商环境投诉热线。”方瑜把纸推过来，“这条热线是去年市里搞优化营商环境专项行动时开的，直通市纪委监委。你不需要投诉具体某个人，只需要反映一个问题：你是外地返乡创业的青年企业家，在县里投资了数千万，正常的改造报备被无故拖延，希望市里协调推进。”
“这不就是告状？”
“不是告状，是反映情况。”方瑜纠正了措辞，“措辞很重要。你不提胡奎，不提钱志刚，不提任何人名。你只说事、说流程、说时间线。市里的人自己会查是谁在中间卡着。”
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