广，太监总管张默，以及叶凡。
“神武侯，朕听闻你在幽州弄出来的动静不小啊，发动百姓大肆开荒，还免费发放种子？”
“你来给朕说说，谁给你的权利。”杨广盯着叶凡冷冷的说道。
叶凡在幽州闹出的动静太大了，风声都已经传到了他这里。
面对杨广的质问，叶凡却毫无紧张样子，让旁边的太监总管张默都忍不住暗暗佩服叶凡。
在杨广发怒时，还能保持如此镇定的人，他还是头一次见过呢。
“陛下，我之所以如此做，都是在为陛下考虑，眼下乱民四起，要想除去这隐患，只能收买人心。”
“陛下，你想想，三次征伐高句丽，我们消耗了多少财力，死了多少百姓。”
“虽没有人出来说话，但是民间百姓心里肯定有怨气，现在东征结束，陛下在涿郡修英雄碑，正是收买人心的好时候。”
“我们建立了英雄碑，让大隋的将士心甘情愿的付出，让他们知道，他们的付出是值得的，这样可以稳定将士们的心。”
“而百姓方面，现在到处都是流民，趁这个时候，陛下可以抓住他们的心。”
“这些流民要求也不太高，给他们温饱，便能得到他们的心，而且陛下，你要知道我说发种子，可没有说免费，而是在收获后还回来，而且多收一成，余下的才是他们自己的。”
“陛下只需在前期投入一些钱财，而回报的可不止是钱财了，而是民心。”
叶凡说完，站在大殿中央，看着杨广。
此刻，杨广心中掀起了无尽的波澜，他不是傻子，叶凡这一策略一出，无疑能让他获得大量的民心。
但是这投资太大了。
隋朝很富裕，但也不能支撑全国的开销啊！
无奈下。
杨广叹了一口气，朝叶凡罢了罢手：“这一次，朕便不与你计较了，但不许有下次。”
“是。”
叶凡连忙应道。
“涿郡的事情安排的怎么样了？”
“陛下，涿郡的事情很顺利，要不了多久，英雄碑也会建立起来。”
“所有百姓，以及将士都会知道陛下心意。”叶凡回答道。
但是，叶凡却在杨广身上没有看到一丝喜悦，只见杨广摇了摇头：“除了这些，给百姓发放种子的事情你要怎么解决？”
“你要知道这不是一笔
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