舰队靠近了纳土纳群岛的主岛。
望远镜里的画面让萧司令员越看越兴奋。
这不是那种珊瑚砂堆成的小岛。这是一座真正的大岛。山峦起伏，绿树成荫，海岸线蜿蜒曲折。靠近岸边的浅水区里，珊瑚礁和碧绿的海水交织在一起，再往里是白色的沙滩，沙滩后面是茂密的热带植被。
远处能看到几个渔村。茅草顶的棚子，沙滩上停着几条小木船。有炊烟升起来——细细的、灰白色的——在无风的午后直直地升向天空。
没有军警。没有哨所。没有任何军事设施。
只有渔民。
舰队放下小艇，侦察排先行登岛。半个小时后报告回来了。
"报告司令员，岛上居民约两千余人，以马来族渔民为主。没有发现任何军事人员和武装力量。岛上有天然淡水——河流和溪水——水质良好。植被茂密，有大面积的平坦地带，适合修建各类设施。"
侦察排长还补充了一句。
"主岛周围有好几个小岛拱卫，形成天然的港湾。地形非常有利于防守。"
萧司令员听完报告，在海图桌上拍了一巴掌。
"好！"
他转身面对着几个参谋和舰长。
"命令，第三营全部上岛驻扎！第四营分散到其他各岛驻扎！"
话音刚落，旁边的参谋脸色变了。
"司令员，"他凑上来，压低了声音，"纳土纳群岛在地图上标注的是印度尼西亚的领土。我们贸然驻军，恐怕在外交上会引起很大的麻烦。如果印尼方面向联合国提出抗议——"
"印尼在这里有驻军吗？"萧司令员打断了他。
"没有。但是——"
"有军警吗？"
"也没有。但是从国际法的角度——"
"从国际法的角度，"萧司令员转过身来，盯着参谋的眼睛，"日本人1942年占了这里，在岛上建了军事基地，印尼人抗议了吗？没有。日本投降之后，这些岛谁管？没人管。印尼1945年才独立，独立了五年了，往这个方向看过一眼吗？派过一个兵吗？修过一条路
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