自古即为国家财赋支柱。周有山泽之禁，汉有盐铁官营，皆为此理。何以我朝至今，盐铁开采、出售之权，仍大半操于商贾—实则是操于某些世家豪强之手？”
李承乾目光如电，扫过王珪、崔敦礼等出身世家的官员，后者纷纷垂眸或移开视线。“朝廷所收盐税，不过其利十之一二！巨利归于私门，而国库反显拮据。此非正常之理！边军需饷，河工需费，灾荒需赈，官吏需俸……哪一项不要钱？钱从何来？莫非永远指望租庸调制，指望百姓肩上那点微薄的田赋？”
李承乾的声音提高了一些，带着一种不容置疑的力度：“以前朝廷未将盐铁彻底收归国有，或因立国未久，需稳定各方。或因技术所限，官营未必高效。然时至今日，贞观十二年矣！大唐律令完备，政令畅通，百工技艺亦非往昔可比。盐铁官营之条件，已然具备！”
“儿臣之见，非常明确，盐铁之利，必须收回国有！此乃巩固国本、充盈国库、最终惠及万民之不二法门！”
“至于如何收回？”李承乾语气一转，变得沉稳而具体，“儿臣以为，可分两步，亦可两步并行，供朝廷与天下盐商，或者说，他们背后的东家选择。”
“第一条路，大幅度提高盐铁专营之税赋！在现有榷税基础上，根据各盐区实际产量、品质、行销范围，重新核定税额，务求朝廷所得，与其实际利润相匹配！此税赋，非往年可比如今，非以成计，而是要以倍计！且需订立章程，此后每年核查调整一次，确保朝廷分享盐铁增长之利！”
此言一出，殿中响起一片压抑的惊呼和抽气声。
盐税以倍计？
还要一年一调？
这简直是要把世家碗里的肉硬生生挖走一大块！
“当然，”李承乾话锋微转，似乎给了点余地，“朝廷可给予一定时限，比如三年或五年，使其逐步适应，完成过渡。但大体的方向必须明确，税额必须大幅提升！此乃朝廷仁政，给予其转型之机。若连此路都不愿走……”
停顿了一下，李承乾嘴角勾起一丝冷冽的弧度：“那便只剩第二条路了：朝廷自营！”
“朝廷可凭借财力与技术，招募工匠，改良之法，于沿海滩涂、内陆盐池，大规模开设官营盐场、官营铁坊，所产之盐
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