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幕府于1858年与五国再次签署了条约，史称“安政五国条约”。这些条约不仅开放了横滨、长崎、神户等通商口岸，还设立了外国人居留地。
不过，与沪市的租界不同，日本条约中的“外国人居留地”只是划定的洋人商住特区，日本政府保留了行政权和警察权，并非沪市租界那样的“国中之国”。
但林致远这次要做的，比当年的列强更进一步。
他不仅要把横滨，还要把东京、横须贺一带，整个东京湾西岸，全部打造成“国中之国”。
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半小时后，车队抵达山手番馆区的美国总领事馆旧址。
这是一栋三层楼的红砖建筑，建于大正年间，正立面是典型的维多利亚风格，拱形门窗、雕花栏杆、铸铁阳台，顶部还有一个八角形的钟楼。
太平洋战争爆发后，这栋建筑先后被日本外务省、海军省、大东亚省征用过，建筑主体在大轰炸中仅受了轻微损伤，经过简单修缮，现在变成了横滨租界的总办事处。
领事馆与大使馆有着本质的区别，大使馆是国家级外交机构，必须放在国家的首都。
而领事馆主要是经贸机构，管辖港口贸易、侨民纠纷等事务，可以设在任何一个对外开放的港口城市。
不过随着盟军的入驻，GHQ现在统抓一切，再加上日本暂时还没有恢复与其他国家的正式外交关系，所以这些领事馆基本还处于废弃状态。
林致远从车上下来，整了整自己的西服，特别是胸前口袋里还别了一支钢笔，正是麦克阿瑟在投降仪式上签字用的。
林致远把它别在胸前，便是一种无声的宣告。
对于不知道内情的人，不需要他主动说明。而知道内情的人，看到钢笔的那一刻，就知道它所代表的含义。
他和克莱德并肩走进领事馆大门，门口的美国警卫看到两人走来，立刻立正敬礼。
这些警卫并不是现役的美国大兵，而是退役的老兵，很多人都是经历过太平洋战争的。
近卫、九条、鹰司、一条、二条等五摄家的家主，和以西园寺为首的九清华家主，以及三井、三菱、住友等财阀的代表也纷纷从各自的轿车里钻出来，跟在林致远和克莱德身后鱼贯而入。
不过，对于这
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