于青州和徐州两地。
刘备很清楚这个道理。
简单来说，只有吃饱了饭，百姓才有时间和精力去思考如何发展经济，提高生活质量。
军队也是如此。
他们内政的发展还处在解决温饱阶段，必须先保证所有百姓都能吃饱饭，才能将多余的粮食卖掉。
而北方并不缺粮食，川蜀地区也没有战争，若与“许印”的商会合作，收购价格肯定低于市场价格。
所以刘备非常佩服许枫。
青州和徐州的生活条件，比起其他州郡简直就是天上地下，不需要任何宣传，百姓都会争相前往那里定居。
“唉，军师啊……”刘备最终叹了口气，“我们现在粮食不够，必须全部用于民众，大量开垦土地，还要防备北方和孙策，真是头痛。”
徐庶闻言，也只能无奈地叹了口气。
“唉，那江东那边，恐怕就不好谈了……”