宋朝的田赋制度是继承于唐朝的两税法，全国有土地的农民都要按照财产分五等，越有钱的缴税越多。除了要交田赋外种地要用的农具、皮具，甚至草鞋都要缴税，而且各级官员层层扒皮，给农民增加了负担。
宋朝的“五等户制度”，原本是按照财产给农户分级，谁家财产多就缴税多；但给农户划分等级的权利却在地方官。于是，很多的地方豪强就与地方官勾结，把原本贫困的农户划分为富户，这无疑更加加重了农民的负担。
所以，官僚士大夫的优雅生活也是用贫困农户的悲惨生活换来的。
于是，农民和地主的阶级矛盾日益严重。
虽然宋朝没有抑制土地兼并，但好在也没有遏制商业发展，这使得使得经济获得了快速发展；同时，商业发展也拓宽了经济来源和就业渠道，使更多人获得了更好的生活条件。
而商人有了钱就想着继续扩大再生产，于是就去兼并土地，结果财富越来越集中，农民却越来越穷；而农民虽然失去了土地，但商业发达的宋朝却又给他们提供了工作的机会，这也就是宋朝农民起义小规模的原因。
社会动荡是贫富差距过大的必然产物。
一个国家，其国民贫富差距两极化发展，必然会损伤社会发展的根基。迷茫的人们要么在沉默中沉沦消亡，要么在沉默中彻底爆发。
举行殿试时，先由鸿胪寺官设置黄案二处：一处在殿内东边，一处在殿外丹陛上正中，銮仪卫设卤簿法驾于殿前。
新贡士穿袍服冠靴于丹陛排立，依其会试名次排位两队，单名在东队，双名在西队；王公百官亦穿朝服分列丹陛内外。
丹陛是指宫殿的台阶，也可借指朝廷或皇帝。
一切安排好后，鸣鞭，鼓乐齐鸣，皇帝升座。
接着，大学士从殿内黄案上捧出考题，出来交给礼部官员放置在丹陛黄案上，官员和贡士向皇帝行礼毕，礼部散发题纸，贡士跪受后，即到殿内试桌答题。
期间，贡士可自带试桌、食品，殿前南院设有茶水，朝廷仅赐宫饼一包。
开考后，贡士须在答卷的前半页写明履历三代及姓名、籍贯、年龄等。接下是写对策全文。对策开头用“臣对臣闻”，结尾用“臣末学新进，罔识忌讳，干冒宸严，不胜战栗陨越之至。臣谨对。”
策文不限长
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