大难题。
他终于想起来，羊吃人这个梗来。
秦羽解释道：“单靠朝廷来统治，很难实现长久的有效的控制。”
“那你倒是说，该怎么解决这个问题？”这一点李世民也是承认的。
秦羽道：“可以利用民间力量。让他们帮助朝廷，实现草原的稳定统治，朝廷不需要耗费一兵一卒，就可以完全控制整个草原。”
李世民奇怪道：“如何利用民间的力量，即便朝廷强令他们遵守，怕是也不会有几个人响应，你可知道山高皇帝远？”
李世民的固定思维只是能够想到行政手段，其他的他则不可能想的那么清楚。
秦羽笑道：“利益，羊可是一个温顺的动物，怎么会吃人呢？其实吃人的一直都是人。”
“此话怎说？”李世民更加的糊涂了。