天边泛起第一缕鱼肚白，她终于合上了最后一页。
那上面，是李澈用截然不同的笔迹写下的最后一行字。
“我想送你的，不止是一个安稳的北方，而是一个崭新的时代。”
萧青鸾长长地舒了一口气，那口气息悠长，仿佛吐尽了心中所有的疑虑与不安。
她缓缓闭上眼，再睁开时，眼中所有的情绪都已尽数褪去，只剩下一种前所未有的、足以将整个天下都燃烧起来的坚定与炽热。
次日清晨，太和殿。
气氛诡异得如同暴风雨前的死寂。
吏部尚书崔远山与他的一众党羽胸有成竹，准备就“安北都护府”的具体职权划分和监管问题，向女帝发起第二轮、也是更致命的一轮攻势。
然而，龙椅之上的萧青鸾一开口，便震惊了所有人。
她扫视下方神色各异的群臣，声音平静，却清晰地传入了每一个人的耳中：“关于设立安北都护府一事，朕思虑再三，决定作罢。”
满朝皆惊！
崔远山等人先是一愣，随即脸上露出了难以抑制的狂喜。
他们以为，是自己昨日的施压起了作用，这位年轻的女帝，终究还是退缩了。
不等他们脸上的喜色完全绽放，萧青鸾的话锋猛地一转，声音陡然拔高，如同凤鸣九天，清越而又充满了不容置疑的威严！
“因为圣工王给朕，也给大景，呈上了一份更好的方略――《大北方经济特区发展规划》！”
她对着身旁的总管太监微微偏头：“宣。”
总管太监立刻会意，展开一份早已准备好的摘要文书，清了清嗓子，用他那尖细却又足以让整座金殿都为之颤栗的嗓音，高声宣读起来。
“《规划》总纲第一条：于漠北核心之地，建‘望北城’，以为特区首府。首期规划，容纳人口五十万……”
“嘶！”殿内响起一片倒吸凉气的声音。
京城百万人口，已是天下第一雄城，这李澈一开口，就要再造半个京城？
“……为支撑特区建设，首期预算，需白银……三千万两！”
这个数字被念出的瞬间，整个太和殿陷入了长达数秒的、针落可闻的绝对死寂！
三千万两！
这几乎是大景王朝三年税收的总和！
这已经不是狮子大开口，这是要将整个国库连锅端走！
“……为
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