相比较没有制度，再差的制度也是制度。
遗憾的是制度一旦形成，必然造就相关既得利益群体，哪怕以后不合时宜，亦或有了更好的，也很难废除和更改了。毕竟，坏人富贵和害人性命也没什么区别了。
不过在现在，这制度并不差。恰恰相反，在这个时代，以及之前残酷的现行制度下，这反而是更大的优待了。
对于官员，现在大秦已经逐渐把贵族和官员分开来，贵族当官当然更容易，但是已经不是只有贵族才能当官，而如果非贵族而当官，如何给与官员优待，嬴政日后会进行官员定级，现在暂且新增了一个散阶制度。
同样为一十八等，对应一十八等爵位，享有对应的优待和土地政策，纯粹的官员和贵族相比，最大的不同就是唯独官员的优待是无法长久传承后代的。
为了避免官员过于胡搞，官员的土地是可以传给儿子的，同样也是和贵族一样，降等继承，但是儿子不能再传给孙子。
对此嬴政也给了最大的优待，那就是官员的所有土地都是可以买卖的，传给子女也可以买卖，而且户籍也不会在子女辈直接滑落，官员为户主，即便死去，儿子做不了官，直到孙子死去，到了孙子才会转为民籍。
即便子女不肖，也不用担心家族瞬间阶级滑落，起码可以卖了土地做个富家翁，免得官员为了后辈着想狗急跳墙，大贪特贪毫无忌惮。
现在的情况，无论如何只要当了官，即便后代阶级滑落也需要时间，而现在无爵而有官之人，出身也多是卑微，这也可以顺利推行。
关于籍贯政策，贵族可以当官，官员也可以立功得爵做贵族，两者的待遇可以叠加，但是土地继承政策优先按照贵族来。
现在的贵族和以前的贵族也是不一样了，属于新型贵族，压根没有行政权力，只有加上官职才行。
贵族也是很多的，有爵位就算贵族，再小也算。嬴政刻意对贵族群体进行了扩大化，这一招让他们再也团结不起来了，大小贵族之间的差异甚至比贵族平民的差异还要大。
而想要做官，是要考试的，现在想要靠举荐，那是越来越难了。
新进入官场的底层贫寒士子，不遗余力的捍卫只有考试才能做官的规矩，嬴政自然更是乐的实施。
对
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