不得不承认，王守正拿出的这一套方案比自己的方案更好。
首先是五档分担法。
它最大的优点就是用一张明确的表格，直接消灭了地方博弈空间。
这与专项不一样，它是一个非常明确的规则，从人治转向法治。
长安发布条例，明确规定某某地是多少档，服务标准是什么，各自承担多少等等，这些都是明确的。
明确意味著人事在其中能撬动的能量会很小，只要手续齐全，就算拖也拖不了多久。
钱和事是绑定的，而且绑定的绳结握在中央手里。
苏兴邦生出一种荒谬的感觉。
自己是在解决当下问题，王守正是在解决自己方案可能引发的问题，同时也解决当下问题。
他站在今天，王守正站在明天。
不可能，这老狗的手腕怎么这么强了？
他抬头看向了王守正，对方也恰好看著他。
二人四目对视，王守正嘴角含笑，询问道：「苏同志觉得如何？」
苏兴邦没有回答。
他左手拇指捏住纸张边缘充当书签，右手快速翻到了最后。
正文的右下角，是呈报单位名称与日期。
【天侯秘书处】
署名方式决定材料的性质，是组织文件，还是个人文章。
就比如上一次陆昭提交的报告，房改属于个人文章。内容再精妙，也可以以后再议，有迂回空间。
关于药企改革的意见书，署名是联邦干部学院，是组织文件。
所以可以直接进入程序。
如此规定是为了划定责任，在体制内任何事情都要先分锅再说话。
同时，也是为了保护作者本人，万一文件和材料存在问题，也是追责单位。
「」
个人是当不了责任主体的。
天侯秘书处不负责社会研究和政策制定，这是通过秘书处的渠道与背书上来的个人文章。」
要么是王守正，要么是其他人的。
这个其他人苏兴邦只能想到一个人，那就是陆昭。
陆昭之前提出的现代企业管理法，就展现出了极高的才能。
就算有才能，你也要有个限度。
那个倾向于工人的现代企业管理法，苏兴邦还能够进行找补，陆昭这个小同志信仰坚定，站在工人阶层这一边。
可五档分担法有点像是站在未来看过去，展现出了超乎寻常的战略眼光与规则
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