当隋军纵火焚毁穴城，彻底退出涢水的消息传回都城平壤，高句丽王高建武和城中官民才相信隋军是真的撤退了。
一时间，城中百姓纷纷奔走相告，不仅庆幸平壤城躲过了一劫，没有跟黄城和穴城一样被付之一炬，也庆幸他们高句丽第四次击退了隋军的大举征伐。
但对于高句丽的官员而言，虽说隋军已经退了，但留给他们高句丽的麻烦才真正开始。
毕竟沿海和沿河有几十座城池被隋军焚毁，几十万百姓无家可归，衣食无着，如何妥善安置他们，重建他们的家园，成为高句丽朝廷如今首要面临的严峻问题，对原本就捉襟见肘的国库更是一次沉重的考验。
而且更狠的是，本来田间的粟麦下个月就可以收割了，可隋军所到之处，除了焚毁城池，还烧毁了大量的农田，不知有多少粮食在一场场大火中彻底化为了灰烬。
如此一来，他们高句丽今年全国的粮食产量很有可能会因此大减产，到那时候朝廷更没有足够的粮食去赈济那几十万无家可归的难民了。
一旦那几十万难民彻底没了活路，很有可能会揭竿而起，到时候他们高句丽将会陷入无休止的内乱之中。
正是因为意识到问题的严重性，因此高句丽王高建武丝毫没有击退隋军的喜悦，反而忧心忡忡将莫离支乙支文德宣召进宫，想要当面跟他问策。
待乙支文德一到，不等他向自己行礼，高建武便迫不及待开口问道：
“莫离支，如今隋军虽退，却给我们留下了不少烂摊子，依你之见，朝廷该如何安置几十万无家可归的难民？”
不得不说，乙支文德确实是一位很称职的莫离支，只是从莫离支府到安鹤宫这一段短短的路程，他便想到了应对之策，此时见高建武问起，当即沉声回道：
“回大王，几十万难民的数量太过庞大，若是朝廷出面赈济，以如今国库现存的钱粮，根本无力负担。
因此，臣的想法是，与其朝廷调离大量的钱粮去赈济他们，还不如派人将这些难民分散赶去国内城、丸都城和平壤城这些富庶地方，他们路上所吃的粮食则有沿途的城池供给。
这些城池并没有遭到隋军的毒手，当即百姓勒一勒裤腰带，还是能省出一口粮食给这些难民的。”
“妙！妙！妙呀！”
听了乙支文德的主意
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