下的灾民，把隐田一律划为官田。黄度可以免粮三年，官田则要马上收租！”
因为四川隐田比较多，所以优免对农税的负面影响远比不上隐没。如重庆府这里，隐田的数量起码有六七成！只要把隐田都抠出来收税，优免根本不是问题——优免只能免私田的税，可免不了官田的租！
“万岁爷，臣……”牛金星当然知道这个差遣烫手了。
“你办得到！”朱由检打断牛金星道，“朕知道全天下就你能办成这事儿！”
牛金星上辈子就办成过啊！
“牛金星，”朱由检用不容质疑的语气对牛金星说，“只要能办成了这事儿……十年之内，保你当阁老！”
朱由检已经给自己找好了“最佳阁老团”，分别是洪承畴、魏藻德、牛金星、李信、史可法和沈庭扬！
当阁老啊，牛金星当然想当阁老了。
牛金星深吸了口气，站起身向朱由检行了一礼：“臣一定努力为之！”
“务必成功！”朱由检强调了一句，“如果不成功......士大夫死行列！”
要死啊！
“臣一定会成功的！”牛金星说，“只是臣一介书生......”
“你可以征辟僚佐，可以密折奏事，可以不理睬布政使司的命令。”朱由检又对李锦道，“李锦，朕给你留一批军官，再给你两个团的兵额、器械和粮饷......这两个团挂御前军的番号，兵员由四川、贵州的五十个御前护卫军千户所提供，都是班军，轮流上番，上番期间要严格训练，也有军饷可拿，而且不必自备粮食。”
朱由检就在给牛金星和李锦授权！
张鹤鸣说的不错，大明的许多地方，明着看是朝廷的官在管，实际上还是巨室的天下！
而要治这些巨室，光靠官员清廉负责是不够的，得授权！也就是将皇权下放给地方官僚，给他们一定的人事权、财权和兵权。
有这两个权，他们才能在天高皇帝远的地方形成一个小型的权力中心。
有权，才能压制地方巨室啊！看看那些土司把自己的一亩三分地治理成啥模样就知道了。
所以皇帝可不能一边把大权死死攥在手里，一边要下面没有什么实权的文官
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