，能偷懒就偷懒，能搞破坏就搞破坏，不会用心工作。
而招募来的，干得好能拿到工钱，干不好的就得被赶回家。
态度上截然不同。
再有就是林道最为看重的，保存人力资源。
什么东西都比不上人。
无论是哪个世界里，人才是最为重要的东西。
失去了人，哪怕是宇宙的存在也毫无意义。
服徭役的百姓，不被当做人看。
很是轻易的就会丢失性命。
而林道需要足够多的人口，去填满整个世界，自是不能看着这种事情发生。
所以徭役转为募工，也就是理所当然的事情。
而官府，也从服徭役时候的主管一切，转为了监督。
监督过程，以及完工后的验收。
不合格，那就不支付尾款。
如此一来，真正损失的只有朝廷，或者说是构成朝廷的诸多官吏们。
毕竟钱粮都是朝廷出的，而朝廷的钱粮在许多官吏的眼中，那就是自己的。
“告御状？”
闭关结束的林道，一出来就收到了一个堪称戏文般的消息。
皇城司的都头，恭敬禀报。
“有大名府民户何有石，应募接下了一段河堤的修建工作。”
“他招募同乡，做完了河堤工作。”
“可工部派去的人，说是质量不合格没给结尾款。”
“干活的同乡都追着他要工钱，此人无奈之下变卖了家产，可只是杯水车薪。”
“最后追讨无果，自尽了。”
坐在椅子上的林道，轻轻敲着手指没说话。
皇城司都头继续禀报“其妇何赵氏求告无门，却是来了汴京城要告御状。”
“却是在城内为人掳走~”
“呵~”听到这里，林道嗤笑一声“看来这里面的事情不小。”
“是。”
“臣等调查之后发现，朝廷拨付的钢铁水泥等，有被盗卖的迹象。”
修河的工具与物资，都是林道提供的。
应募干活的百姓们，主要是出人力赚个辛苦钱。
至于皇城司，林道效仿锦衣卫模式组建的机构，专门打探各地情报，尤其是涉及官府的情报。
林道伸出了手，都头急忙将相应的卷宗递过去。
翻看完卷宗，林道大致已经明白了是怎么一回事。
沉吟片刻，他嘱咐都头叫人。
“冯道，工部尚书与左右侍郎。”
待到这几人
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