战。往往等到城池陷落，才仓促应战。最终耗费更巨，丧师失地。」
苏泽看向小皇帝：「陛下可知，这种内部争论最大的害处是什么？」
「是拖延？」
「是瓦解共识。」苏泽纠正道：「帝国维持霸权，需要朝野上下对必须维持」有基本共识。若这共识被本土优先」思潮侵蚀，朝廷便如舟行逆水，寸步难行。」
「每个决策都会遭遇为何不先顾国内」的质疑。久而久之，主事者便会畏首畏尾，宁可无所作为，也不愿承担政治风险。」
他补充道：「而这类反对者往往占据道德高地。关心民生、体恤民力，谁能说这是错的？于是反对声浪越发理直气壮。」
小皇帝沉思：「那该如何应对？」
「首先须厘清事实。」苏泽道，「要让朝野明白，帝国霸权并非纯然消耗。它带来贸易利润、朝贡收益、战略安全。这些好处，是支付血酬后所获的回报。」
「户部应当定期公布南洋贸易的税收数据，让众人看到实利。水师也需说明，若无巡航威慑，海盗将如何猖獗，商路将如何受阻。」
他继续说道：「其次，须将海外」与本土」的利益连接起来。让反对者意识到，海外动荡会直接影响本土生计。」
「例如暹罗若被缅甸控制，南洋商路必受威胁。东南沿海靠海贸为生的百姓，生计将受冲击。这便不再是遥远的「海外事务」了。」
小皇帝点头：「如此可破其与己无关」之说。」
「正是。」苏泽道，「但仅此不够。最根本的，是要在制度上限制这类争论的破坏力。」
他提出具体建议：「陛下可定下规矩，凡涉外事务，朝议时须先由专务阁臣陈述全貌，包括成本、收益、风险。反对者若提异议，须提出等量的替代方案。」
「不能只说不该做」，而要说明不做会如何」、钱该用在何处更有效」。空谈反对者，不予采纳。」
苏泽强调：「这并非压制言论，而是要求负责任地反对。帝国决策关乎千万人生计，不能只凭情绪发言。」
小皇帝又问：「若反对者提出的替代方案，确实更有道理呢？」
「那便采纳。」苏泽坦然，「臣所担忧的，从来不是有建设性的反对，而是为反对而反对。若有人能证明，某笔海外开支确不
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