人们不会认为朝廷的优惠是出于爱民，任何仁爱之举在土人看来都是因为愚蠢怯弱而做出的让步。
在他们心中，朝廷惧怕他们，有了这种想法，西南迟早还是要乱的。霍树钟看出叶天是一个爱民的皇帝，也认定叶天绝不会同意自己这个会死很多人的计划。
叶天自然知道改土归流是解决土司割据的最好办法，可霍树钟的话，让叶天如梦初醒。
霍树钟的话，只是他的推测，可来自后世的叶天却知道，霍树钟的推测已经变成了真实的历史。
后世明朝时期就开始改土归流，雍正时期更是大力推行，成功解决了土司尾大不掉的局面。
可西南并非就此彻底平息下来，民间盗匪盛行，民风异常彪悍，各地土匪盘踞，官府根本无法剿灭干净。
土司们是无法叛乱了，可后来还是出了个洪天王打碎了半壁江山，混战时期西南也是长期军阀割据，就算平定军阀，依然有多如牛毛的土匪势力充斥各地。
霍树钟的话让叶天明白了其中关键，发明律法就是要约束百姓行为，若是无法实行法治，西南的确只是名义上安稳，永远不可能像中原江南地区一般成为法内之地，百姓更不可能过上安稳富足的生活。
看着叶天陷入了沉思，霍树钟苦笑一声说道：“吃饱了，又得了件新衣服，多谢陛下赏赐，草民告退了。”