到来时，“不规划”“放任自流”会导致各种问题，寰宇各处都有城市治理团队因没有规划好而产生的负面案例。
比如说原时空，清廷，民guo治下的上海滩，除了十里洋场之外，其余地方都是棚户，棚户区域内秩序混乱，《功夫》里“斧头帮”这样的货色横行。
而对于无法自下而上“推倒重来”的国家来说，每一个大城市在最初经济潮中，只有一次战略机遇期。
经济潮来之前，就得趁着地价还低的时候，提前囤地修路，提前预留区域开挖地铁，提前扩增供暖，电力，以及自来水。
商人的奋斗就能创造大都市？
宣冲出生前三十年时间内，全球新兴市场国家“崛起”。并且开始了城市化。但很快这些国家都遭遇中等收入陷阱。
里约热内卢，孟买等一个个千万人级别的超级大城市，城市化的人口聚集，变成了大片贫民窟，然后滋生出顽固的非法势力，垄断住土地。
这种平民窟导致几千万人口的大城市看起来劳动力很多，但是没法规划新产业，最后成为摆烂的城市，空有一个特大都市壳子。
现在宣冲自己爬到了现汉的高层后，则是了解到，大城市的规划需要高度专业性。必须对各种产业衍生，人口增加后的一个个民生，工业需求进行前瞻性预测。
城市领导团队要始终抱着与世界竞争的心态，紧盯着其他大城市已经发生过的“城市病“，分析病因，以及发病前交通，人口等数据的征兆，进而对己方城市发展的问题提前规避。例如如果建立工业区，就得了解那些老牌工业区已经发生的铁锈病，且在重工业区域诞生之初，就根据病状进行相应制度设计。
可以说，原先的东图是缺乏这样的人才，现在宣冲考了科举，并且有了苏明这个在圈子内更厉害的“知己”，就引入了专业团队来对东图进行城市管理。
汉历2110年这一整年内，东图和黑虬江流域的贸易总量只有四百万银元。远不如京畿方面和关外的六千万银元贸易总量。但京畿区域的这些贸易总额，总体就来自于七十五家大型公司，出口的贸易产品非常单一，只涉及药材、粮食、矿产等一百三十多种贸易产品。
但东图这边有八千多个微小企业。这些微小企
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