局履职落地、推进项目、保障民生的抓手，也是调动各部门工作积极性，落实权责匹配的关键所在。”
“根据现在的规定，老旧小区改造工程项目的中标主体是宏天集团，项目的施工、分包等权限都掌握在宏天集团手中。如果宏天集团中标之后，不肯主动拆分这百分之三十的配套工程，陈俊达、杨政仁、翟政、王怀安四位局长肯定不干，届时，定会生出事端来。”
“四大局都是本次改造项目的主要部门，手握施工监管、流程审批、验收核查等多项权力，他们如果暗中掣肘，到时候，整个项目推进都会处处受阻，甚至陷入停滞状态，到那时候，可就麻烦了！”
牛泉的这番分析直击要害，官场博弈与项目推进，从来不是单一的输赢胜负，而是全方位的利益平衡。稳住企业只是第一步，稳住职能部门与工作态势，才是保障项目全程顺畅推进的关键。
听完牛泉的细致剖析，张敬山神色依旧沉稳，眼底没有丝毫意外，显然这个核心隐患，他在刚刚的思索推演中早有预判，提前谋划好了应对之策。
面对牛泉提出的破绽与隐患，张敬山不慌不忙地沉声回应道：“你考虑的问题，我早已想到，这一点无需担心，自有稳妥的解决办法。”
他语气沉稳，条理清晰地继续部署：“我们提前和宏天集团达成共识，他们顺利拿下本次老旧小区改造的整体工程项目，必须按照此前的统筹规划，将项目总工程量百分之三十的配套专项工程进行拆分，分配给供电、水务、城管、住建四个职能局，由各局负责各自领域的配套施工、改造升级与运维保障工作。”
“这百分之三十的工程，涵盖小区电力改造、供水管道翻新、市容环境整治、房屋主体修缮、基础设施升级等核心配套内容，完全匹配四大部门的职能权责与工作范围。
这么做既让四个局前期的工作付出有回报，履职尽责有成效，保障各部门的合理权益，同时也能借助各部门的专业能力与监管权限，保障整个项目高标准、高效率落地完工，实现企业盈利、部门履职、民生受益的三方共赢。”