正芙曾在义阳市工作，对当地情况较为熟悉，重返故地能更快适应角色、开展工作；其次，义阳市整体发展态势相对平稳，更适合她积累基层主政经验，为今后进一步发展奠定基础；再者，义阳市市委书记已在任几年，随时可进行职务调整，牛正芙到任后只要表现突出，便能较快接任市委书记一职。
如此安排，既回应了牛正芙背后支持力量的关切，又避免了洪山市因人事变动而增加不确定性。
可以说，杜家乐这一决策，既稳定了洪山市的局面，又妥善协调了各方关系，可谓深思熟虑、用心良苦。