要是为宫廷提供蔬菜、肉食的地方，皇帝怎么可能去这种地方。
永乐五年，置良牧、蕃育、嘉蔬、林衡、川衡、冰鉴及左右前后十署对南海子实行分区管理。按东南西北方位分成四围,每面四十里,总共二十四铺。
宣德十年,裁并十署为四署。此四署,即蕃育署,负责养殖鸡鸭鹅;嘉蔬署,负责栽种蔬菜之事;良牧署,专门从事猪牛羊的豢养;林衡署,专门负责果树等栽种。不论是鸡鸭鹅猪牛羊等家禽的养殖,还是蔬菜果树的栽种,皆有专门的劳动人户。根据动、植物之区别,将专门的劳动人户分为养户和栽户两类。
对于皇帝而言，这就是内廷的菜地罢了，厂卫平时也不会对南海子多加关注的。而对于地方官府来说，再怎么说这也是皇家园林，谁没事干去管这里面的事情啊，所以这里反而成了灯下黑的地方。
嘉靖听说在南海子发现大量白莲教徒之后，大为震怒，没想到在自己的眼皮子底下，在皇家园林之中，白莲教主吕弼竟然来去自由，甚至公然在里面发展教徒，这还得了？
要知道南海子可是负责向内廷提供蔬菜肉食的，万一哪天在其中下毒，嘉靖岂不是就危险了？
对于这种事情，嘉靖绝不姑息，当即下令将所有教徒就地处死，南海子的一干管事太监全部发往天寿山守陵去，同时命令东厂详细查问南海子的净军和海户，发现有白莲教徒的，一律处死。
嘉靖在大肆清理白莲教徒的时候，朱载坖倒也没有闲着，首先是雷礼既然已经到了天津，就立即开展查勘，回执图纸，看长芦盐场盐田需要多少钱粮人力，同时海瑞既然既然兼任盐运使，朱载坖就令海瑞清查盐场，首先惩办这些压榨灶户的总催。
按照朱载坖的意思，海瑞让这些灶户自行推选总催，恢复了太祖时期的制度，不再向灶户派遣赋税，同时每月给灶户支米一石，保障他们的基本生存，同时采取奖励措施，在完成朝廷的盐课之外，每多交一引盐，给银五钱。随后还招募灶户，充实盐场。
盐运司下设的两千军额，也被朱载坖利用起来了，加上朱载坖本来就有的五千军额，除了马军两千之外，步军就可以有五千军额，戚继光给朱载坖派来了一批戚家军的军官，都是
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