这一区域最多时发展到二十四个县，单设了左冯翊管辖。
在这一年，秦王利用短暂的和平时期，征发大量民工，在边境各郡完善了驿道、驿亭体系：从咸阳到各郡均有大的驿道，从郡治到各县也修建了驿道；在驿道沿线十里一亭，三十里一驿，均设有驿吏、驿卒、亭长、亭卒，和郡、县的郡卒、县卒一起，构成直达邑民的基层国家军事体系，几乎相当于常备的治安军。许多边境县，甚至将驿道修到了邻近的诸侯县境，甚至县城。基础设施的建设有利于经济发展，秦国用自己的财力、物力、民力修建驿道，设立亭驿，诸侯各县坐享其成，一般没有不愿意的。他们不知道，这其实是温水煮青蛙：当他们依赖上秦国便利的驿道和亭驿系统，他们也就在事实上接受了秦国的统治！
而楚国的力量则忙于分润春申君的遗产。其间有数不清的利益谈判和交换，甚至利用了诸侯的力量：项氏为了以最小的成本，获得鲁地的利益，出让了部分陶郡的利益，让魏国的势力伸进陶邑。从商业角度说，这没有任何不利：多一个交易的对象，就多一个营利的机会。魏国是一个万乘之国，大梁是经济发达之地，和大梁的生意是陶邑的重要营生之一，让大梁的资本大量进入，对于繁荣陶邑的经济立竿见影。
但项家是武将之家，对于商业运作并不在行。但有权有势的人，总不会缺乏商人，不多久，各诸侯的商人自然聚集到项家，为项家经营各种产业，就如同以前对黄氏家族一样。楚国的商人，包括黄氏势力自然是主体，但三晋的商人、齐国的商人、甚至燕国和秦国的商人也纷至沓来。
吕不韦还是富翁，他的商铺自然也会为项氏代理部分产业……
（本卷完）